《人民公安报》等多家媒体刊登历下公安分局姚家派出所警务改革先进经验
发布时间：2023-12-06 来源：济南历下公安分局
近日，《人民公安报》、人民网、法治时代、齐鲁壹点、济南日报、爱济南等媒体刊登了历下公安分局姚家派出所警务改革先进工作经验。
今年以来，济南市公安局历下区分局姚家派出所深入贯彻落实省厅、市局、分局关于加强派出所工作标准化建设的系列部署，以群众满意为总目标，全面推进警务改革，以“三新”推动“三变”，提升基层警务效能，深化“两队一室”改革，探索“警源治理”模式，优化群众矛调方法，回应群众期待，落脚民生实事。
战略创新
践行“党建带队建”
基层变得更有活力
2022年，姚家派出所有民警48人，辅警60人，其中女性及50岁以上民警27人。“女同志负责内勤”是派出所长久以来约定俗成的人文关怀。48名民警中，可出警警力21人，其中包括8名治安民警。姚家派出所管辖面积14平方公里，实有人口20余万人，其中流动人口约8万人，人员结构复杂，各类纠纷多发频发，派出所的可用警力难以满足辖区人民日益增长的需求，改革迫在眉睫。
2023年3月，姚家派出所党总支综合考量，抽调4名内勤女民警下沉社区、参与接处警工作，姚家派出所警务改革打响第一枪。
以党建带队建，鼓励党员发挥带头作用，大力发展警营文化，提升民警归属感、认同感，增强荣誉感和自豪感，激发内驱力;完善考核制度，密抓考核细节，紧系个人及集体荣辱，将考核结果落实落地，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，形成外引力;所领导主动为民警工作托底，鼓励大胆开展工作，帮助落后民警进步，注入源动力。内外兼顾、奖罚兼用、情理兼具，姚家派出所释放内勤警力8人。
姚家派出所民警方莉原是案件内勤，实施警务改革后，她积极响应，成为姚家派出所第一位站出来的女民警，参与所内每4天1值班的接处警工作，原本的案件内勤工作压缩到非值班时间完成;原治安内勤王敏现担任社区民警，原本的治安内勤工作由其他内勤民警分担。由内勤民警转为社区民警，任务更重、压力更大、责任更多，王敏却说：“感觉更有成就感了。”
姚家派出所所长周广歆介绍：“姚家派出所原有社区民警8人，后退休离任3人。经过系列调整，如今增加11位社区民警，现在社区民警共16人，比之前翻了一倍。”人数增加，网格画小，警民距离近，为群众办的实事更多了。
机制创新
深化“两队一室”改革
队伍变得更有战力
姚家派出所深入践行新时代“枫桥经验”，持续推进“两队一室”改革，坚持“派出所主防”的改革思路，不断创新机制办法、优化警力配置、完善运行模式，最大化提升基层警务实战效能。
社区民警深耕“责任田”。姚家派出所将辖区划分为16个“警格”，根据每位社区民警的特长优势分配责任区域，推行主动警务、下沉警务，全面推进社区警务工作。
在姚家派出所，社区民警承担常态社区警务工作的同时，在社区出现警情时，第一时间承担起接处警工作。社区民警平时“扎根”在社区，熟悉辖区各类情况，出警速度和处警质效大大提升。
治安民警主攻“打击战”。周广歆说：“治安民警承担着打击违法犯罪的主要任务。我们将治安民警的警力全部用到打击违法犯罪中，辖区的案件侦破率才能提高。”每日早例会，周广歆都会对前一日治安警力接处警性质及数量进行分析，确保治安警力在打击中发挥最大效用。
探索“警源治理”模式
群众变得更加满意
姚家派出所积极探索“警源治理”模式，将治理观念从“一元管理”向“多元治理”转变，治理方式从“被动兜底”向“靠前治理”转变，治理成效从“治表为主”向“标本兼治”转变，着力实现各类警情全面下降、风险隐患源头化解、社会治安持续好转、治理体系协同高效的目标。
用好“警务名片”。姚家派出所为每一位民警印刷“警务名片”，要求民警接处警必发名片。名片除了涵盖民警信息外，还附有监督电话及所长电话。一张名片打通一条警民沟通的新渠道，有效改善传统模式下“同一人多次报警，不同民警出警”断层的痛点，增强群众与公安接触的连续性，为警情处理提供“售后保障”。
深入“社区群聊”。姚家派出所要求社区民警不仅加入社区微信群，更要深入社区群聊，主动发现群众需求，积极承担公安责任。周广歆主动加入覆盖辖区10万余人的150余个社区微信群，并在群中表明身份，主动接收群众意见和反馈。
社区民警王敏负责的区域群租房多、人员构成复杂，社区居民常在群中反映群租房人员过于密集引发的噪音、卫生、纠纷问题。王敏将情况向所里汇报后，姚家派出所主动牵头，联合多个部门，以雷霆之势整顿群租房乱象，消除安全隐患。“句句有回应，事事有结果”。姚家派出所“一战成名”，王敏成了社区群里最常被“@”的人，“有事找警察”在该社区被生动诠释。
专人“驻所调解”。姚家派出所率先在全区推行“驻所调解员”制度，设立“驻所调解员”调解室暨“一站式矛调化解会客厅”。对于社区民警未就地调解成功的，或者可调解的非警务类警情，统一由“一站式矛调化解会客厅”加入调解。
在生活经验丰富、时间充裕的退休干部中遴选人民调解员，于情调和;引入专业律师驻所，挂牌参与矛盾纠纷化解，于理劝说。司法所工作人员、专职律师和人民调解员的加入，拓展了警司联调、警律联调、警民联调工作机制，有效破解辖区各类矛盾纠纷因警力不足而无法及时调处的根源性难题。“专业的人干专业的事”，大大提升了基层矛调化解成功率，姚家派出所矛盾纠纷化解成效显著。
“警务改革只是姚家派出所的第一课，新警务模式下取得的成绩证明我们走对了路，前方还有很长的路要走，我们会继续坚守践行创新理念，练好团队体格，担好公安职责，办好为民实事。”周广歆坚定地说。